蘇科資〔2021〕4號

各市、區(qū)科技局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實蘇州市委十二屆十一次全會精神，奮力肩負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的新使命，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造科技強市和建設(shè)“創(chuàng)業(yè)者樂園，創(chuàng)新者天堂”，為蘇州打造向世界展示社會主義現(xiàn)代化的“最美窗口”提供有力科技支撐，現(xiàn)啟動2021年蘇州市科技發(fā)展計劃（第一批）項目的組織申報，涉及科技創(chuàng)新政策性資助、醫(yī)療器械與新醫(yī)藥（臨床試驗）、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策性資助、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技創(chuàng)新載體計劃、科技服務(wù)體系建設(shè)、軟科學(xué)研究、科技金融、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使、“蘇州市外籍院士工作站”和“蘇州市外國專家工作室”申報命名、外國專家工作室績效評估、高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)認(rèn)定高企獎補等項目，有關(guān)事項通知如下：

一、申報方式

1.面上推薦方式。對常規(guī)項目采取單位自主申報、項目主管部門初審?fù)扑]的方式，由項目主管部門對管理范圍內(nèi)申報單位提交的項目進(jìn)行初審，出具申報推薦意見，其中限額申報的需進(jìn)行篩選和排序。

2.“揭榜掛帥”方式。圍繞市委市政府中心工作，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，在重點技術(shù)突破、重大團(tuán)隊引育、重大戰(zhàn)略研究等競爭擇優(yōu)類前資助項目中，采取“揭榜掛帥”方式，由項目主管部門組織具有良好科研業(yè)績和創(chuàng)新能力的單位和團(tuán)隊揭榜，鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展產(chǎn)學(xué)研合作揭榜攻關(guān)。

3.“免申報”兌現(xiàn)方式。深化科技創(chuàng)新政策“免申報”兌現(xiàn)機制，對符合高企培育、載體建設(shè)、科技獎勵、研發(fā)投入獎補等創(chuàng)新扶持政策的后補助項目，無需申報、直接按照國家和省、市相關(guān)認(rèn)定或立項文件給予兌現(xiàn)資助。

二、申報要求

1.申報單位（不含“揭榜掛帥”項目）應(yīng)在蘇州市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊并具有獨立法人資格，在相關(guān)領(lǐng)域具有一定的研發(fā)創(chuàng)新基礎(chǔ)和優(yōu)勢，有健全的科研管理、知識產(chǎn)權(quán)管理和財務(wù)管理制度，運營狀態(tài)良好。項目第一負(fù)責(zé)人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務(wù)。

2.申報的項目應(yīng)具有明確的實施內(nèi)容、實施進(jìn)度、考核指標(biāo)、經(jīng)費預(yù)算等，不涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私等。

3.申報單位應(yīng)科學(xué)預(yù)測項目實施預(yù)期目標(biāo)和成效，并根據(jù)《蘇州市科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算編制說明》（附件2）的要求，合理測算新增投入和子科目預(yù)算。

4.全面實施科研誠信承諾制，嚴(yán)格按照《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的實施辦法》（蘇府辦〔2020〕232號）和《蘇州市科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科規(guī)〔2020〕2號）等有關(guān)要求，項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書（見附件1），嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。

5.嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任，項目申報單位和主管部門按照《蘇州市科技計劃項目管理辦法》（蘇科規(guī)〔2019〕2號）等文件要求，嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報項目、虛假出資、虛構(gòu)事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責(zé)任，并對申報材料內(nèi)容真實性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對項目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

6.切實落實廉政風(fēng)險防控要求，按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格落實省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部市資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

7.網(wǎng)上填報的項目申報材料是后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)，且須與紙質(zhì)項目申報材料一致。

8.本批次各類科技計劃項目的其他申報要求詳見各有關(guān)具體申報通知（附件3-15）。

三、申報流程

1.申報注冊。申報單位進(jìn)入項目系統(tǒng)按要求完成單位用戶注冊，獲取單位申報賬號信息。已有申報賬號的單位不需重新注冊。

2.信息更新維護(hù)。申報單位在項目系統(tǒng)更新完善單位信息及申報人員信息。

3.項目申報。申報人進(jìn)入項目系統(tǒng)在線填寫申報信息，提交至申報單位審核。申報單位負(fù)責(zé)人確保項目申報質(zhì)量，審核后提交至所屬項目主管部門。

4.初審?fù)扑]。項目主管部門在線審核管理范圍內(nèi)有關(guān)單位提交的申報項目，并出具申報推薦意見。

5.紙質(zhì)材料報送。項目主管部門審核完畢后，申報單位根據(jù)申報通知要求打印申報材料，簽字蓋章后報所屬項目主管部門。項目主管部門將管理范圍內(nèi)的所有申報材料簽字蓋章后集中報送至相應(yīng)科技計劃項目受理點。

6.蘇州市科技局業(yè)務(wù)處室結(jié)合紙質(zhì)材料遞交結(jié)果集中審核網(wǎng)上申報材料，按各計劃項目申報指南明確的形式審查條件進(jìn)行審核，退回不符合條件的申報項目并公布申報受理結(jié)果。

四、申報渠道

本批次科技計劃項目指南和申報通知在蘇州市科技局“科技計劃項目管理系統(tǒng)”和蘇州市財政局“財政專項資金申報平臺”同時發(fā)布，申報可登錄蘇州市科技局網(wǎng)站（http://kjj.suzhou.gov.cn）點擊“蘇州科技計劃項目管理系統(tǒng)”，或登錄“蘇州市財政專項資金申報平臺”（http://www.szzxzjsb.com）點擊“蘇州市科技局”圖標(biāo)進(jìn)入。

五、申報限制

1．有下列情況之一的項目負(fù)責(zé)人不得申報本批次各類科技計劃項目：（1）截至2021年2月底，承擔(dān)的市級科技計劃項目已超期6個月且尚未完成驗收的；（2）承擔(dān)省、市級科技計劃在研項目2項及以上的；（3）在蘇州市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴(yán)重失信記錄的；（4）列為科技信用嚴(yán)重失信的。

2.有下列情況之一的單位不得申報本批次各類科技計劃項目：（1）在蘇州市公共信用信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)存在社會信用嚴(yán)重失信記錄的；（2）未按照要求完成科技統(tǒng)計的；（3）完成科技統(tǒng)計但沒有研發(fā)投入、研發(fā)人員的；（4）列為科技信用嚴(yán)重失信的；（5）項目申報材料或項目驗收材料、后補助評估材料等可能涉及國家秘密的。

3.同一單位以及關(guān)聯(lián)單位不得將內(nèi)容相同或相近的研發(fā)項目同時申報不同的競爭擇優(yōu)類科技計劃。凡屬重復(fù)申報的，取消評審立項資格。

六、注意事項

1.《項目申報信息表》是所有項目均要填寫的通用式表格，對于不適用于某些計劃類別項目的內(nèi)容，可根據(jù)申報要求選擇性填寫。若單位上傳的附件中內(nèi)容和在線填寫的內(nèi)容不一致，以在線填寫的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.申報人員信息變更、申報單位名稱變更可直接網(wǎng)上申請。申報人員變更信息，由個人賬號登錄，左側(cè)菜單欄中點擊“人員單位信息變更”；申報單位變更名稱，由單位管理員賬號登錄，左側(cè)菜單欄中點擊“單位名稱證件變更”，并根據(jù)提示操作。請相關(guān)主管部門做好審核工作。

3.各計劃類別項目的申報截止時間為申報截止日期當(dāng)日的17:00。切勿在截止時間前突擊上報，應(yīng)給相關(guān)主管部門留出充足的審核推薦時間。

附件1：蘇州市科技計劃（資金）項目科研誠信承諾書

附件2：蘇州市科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費預(yù)算編制說明

附件3：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市科技創(chuàng)新政策性資助項目的通知

附件4：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市醫(yī)療器械與新醫(yī)藥（臨床試驗）項目的通知

附件5：關(guān)于組織申報2021年度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新政策性資助項目的通知

附件6：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)項目的通知

附件7：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市科技創(chuàng)新載體計劃項目的通知

附件8：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市科技服務(wù)體系建設(shè)項目的通知

附件9：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市軟科學(xué)研究項目的通知

附件10：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市科技金融計劃項目的通知

附件11：關(guān)于組織申報2021年度姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃項目的通知

附件12：關(guān)于組織申報2021年度蘇州市姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計劃的通知

附件13：關(guān)于組織開展2021年 “蘇州市外籍院士工作站”、“蘇州市外國專家工作室”申報命名工作的通知

附件14：關(guān)于組織開展2021年度蘇州市外國專家工作室績效評估工作的通知

附件15：關(guān)于組織開展2021年高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)認(rèn)定高企獎補工作的通知