蘇州高新區(qū)加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步引導(dǎo)及鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升區(qū)域的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，保障我區(qū)進(jìn)入國(guó)家高新區(qū)第一方陣，根據(jù)江蘇省《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新省份建設(shè)的若干政策措施》（蘇政發(fā)〔2016〕107號(hào)）和蘇州市委市政府《關(guān)于開(kāi)放再出發(fā)的若干政策意見(jiàn)》（蘇委發(fā)[2020]1號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二章  高企培育工作

第二條  高新技術(shù)企業(yè)的培育工作實(shí)行區(qū)及板塊（滸關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心）聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，以加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)源頭培育為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，不斷開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小科技型企業(yè)向高成長(zhǎng)、新模式與新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。

第三條  加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的引進(jìn)、培育工作，通過(guò)健全市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，深化開(kāi)放合作等渠道，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，為科技服務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)提供條件。

第四條  加快提升科技創(chuàng)業(yè)園等孵化載體的建設(shè)水平，進(jìn)一步營(yíng)造科技創(chuàng)業(yè)氛圍，完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù)，同時(shí)形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)的空間載體，加速培育初創(chuàng)期科技型企業(yè)的發(fā)展。

第五條  結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技招商和培育新興產(chǎn)業(yè)的力度，積極組織科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)選擇區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的科技型企業(yè)進(jìn)行培育，為培育企業(yè)開(kāi)展全流程、專業(yè)化服務(wù)。

第六條  集聚科技資源，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性，以人才項(xiàng)目、科技企業(yè)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，通過(guò)培育，使其盡快成長(zhǎng)為符合條件的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

第三章  高企申報(bào)工作

第七條  進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加大科技政策宣傳與落實(shí)的力度，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)加快成果轉(zhuǎn)化，培育提升區(qū)域內(nèi)一批掌握核心技術(shù)的高科技企業(yè)成長(zhǎng)為擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

第八條  進(jìn)一步明確工作職責(zé)，按屬地管理原則,滸關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)、科技城（東渚）、度假區(qū)（鎮(zhèn)湖）、綜保區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）及創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的挖掘、發(fā)動(dòng)、輔導(dǎo)、申報(bào)材料的初審以及申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)核查工作。區(qū)科創(chuàng)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)科技企業(yè)的政策宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)以及對(duì)板塊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)會(huì)同區(qū)財(cái)政局、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局等職能部門(mén)對(duì)上報(bào)的高企材料進(jìn)行審核并出具意見(jiàn)，認(rèn)真履行高企認(rèn)定管理工作的相應(yīng)職責(zé)。

第四章  獎(jiǎng)勵(lì)條件及程序

第九條  獎(jiǎng)勵(lì)措施

（一）對(duì)于當(dāng)年首次認(rèn)定的省民營(yíng)科技企業(yè)給予最高5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）對(duì)于當(dāng)年申報(bào)入庫(kù)培育的企業(yè)，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于入庫(kù)培育的企業(yè)給予5萬(wàn)元的培育資金，用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（三）對(duì)于當(dāng)年認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

入庫(kù)培育企業(yè)和經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，可以同時(shí)享受省、市財(cái)政給予的培育獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

（四）對(duì)2020年1月1日之后遷入?yún)^(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，適當(dāng)給予搬遷補(bǔ)貼；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的招引企業(yè)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）企業(yè)享受市級(jí)研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)連續(xù)兩年自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用年度增長(zhǎng)20萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，給予研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)額6%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過(guò)300萬(wàn)。

(六)對(duì)當(dāng)年上繳稅金地方留成部分超過(guò)上年20%以上的國(guó)家高企，可適當(dāng)給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  本實(shí)施辦法中的省民營(yíng)科技企業(yè)，是指根據(jù)《江蘇省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》規(guī)定，經(jīng)由省民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)備案確認(rèn)擁有“江蘇省民營(yíng)科技企業(yè)”資質(zhì)的企業(yè)；入庫(kù)培育企業(yè)，是指按照省市高新技術(shù)企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)和程序納入省市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)；國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)是指：按照科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。

凡在高新區(qū)登記注冊(cè)并且稅務(wù)關(guān)系也在高新區(qū)的企事業(yè)單位可依本實(shí)施辦法申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)均可申報(bào)。

第十一條  科技服務(wù)業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，另行制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第十二條  以上獎(jiǎng)勵(lì)都采用事后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，無(wú)需申報(bào)。高新區(qū)科創(chuàng)局、財(cái)政局統(tǒng)一對(duì)申請(qǐng)的資料進(jìn)行審核，最終報(bào)區(qū)人才科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后統(tǒng)一下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金，具體撥付的時(shí)間以下發(fā)通知為準(zhǔn)。

第五章  監(jiān)督管理

第十三條  本實(shí)施辦法中的獎(jiǎng)勵(lì)資金從每年的高新區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排。

第十四條  申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)必須提供真實(shí)材料，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，一經(jīng)查實(shí)，已資助的費(fèi)用必須如數(shù)全額退回并納入不誠(chéng)信名單，企業(yè)三年內(nèi)不得申報(bào)各類政府財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資格。情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究其法律責(zé)任。

第六章  附則

第十五條  本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。原《蘇州高新區(qū)關(guān)于加快培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施辦法》（蘇高新管〔2018〕145號(hào)）自行廢止，已享受原政策資助的高新技術(shù)企業(yè)不再重復(fù)享受本辦法中相關(guān)資助。

第十六條  本實(shí)施辦法由蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。